Ecologia

ORDENAMIENTO ECOLOGICO – AREAS NATURALES PROTEGIDAS

INTRODUCCIÓN

¿Qué es el Ordenamiento Ecológico del Territorio?

El artículo 3 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) define al ordenamiento ecológico del territorio como: “El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”

Este se concibe como el proceso de planeación dirigido a evaluar y programar el óptimo uso del suelo y manejo de los recursos naturales.

El ordenamiento ecológico tiene entre otros, los siguientes:

Objetivos

· Regular e inducir el uso más racional del suelo y el desarrollo de las actividades productivas para lograr la protección y conservación de los recursos naturales.

· Lograr la conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, minimizando su deterioro a través de sistemas productivos adecuados.

· Lograr la protección del medio ambiente a través de la apropiación y aplicación de políticas y criterios para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento integral de los recursos naturales, en un marco de desarrollo sustentable.

En 1876 se crea la primera área protegida en México, el Desierto de los Leones, con el propósito de proteger los manantiales que abastecían de agua a la Ciudad de México. Sin embargo, es hasta 1930 que este proceso tiene un impulso significativo y se crean diferentes áreas protegidas y reservas. En 1988 se crea el Sistema Nacional de Áreas Protegidas que tiene como función el manejo y la administración de estas áreas.

ORDENAMIENTO ECOLOGICO

El Ordenamiento Ecológico es por definición, un instrumento de planeación que busca lograr un balance entre las actividades productivas y la protección de la naturaleza

En el proceso de Ordenamiento Ecológico este balance lo definen los actores sociales a través de la negociación y conciliación de intereses.

El ordenamiento ecológico se concibe como un proceso de planeación cuyo objetivo es encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las autoridades en una región. A través del proceso de ordenamiento ecológico se generan, instrumentan, evalúan y, en su caso, modifican las políticas ambientales con las que se busca lograr un mejor balance entre las actividades productivas y la protección al ambiente.

El proceso de ordenamiento ecológico da inicio con la firma un convenio de coordinación en el que se establecerán los siguientes compromisos:

• Integrar el comité de ordenamiento ecológico, asegurándose la representación de los sectores público, privado y social.
• Generar el modelo de ordenamiento ecológico y las estrategias ecológicas que formarán parte del programa de ordenamiento ecológico.
• Establecer la bitácora ambienta.

Fases Metodológicas del Ordenamiento Ecológico

El Ordenamiento Ecológico se rige bajo los mismos principios y sigue las fases metodológicas de los estudios de planeación, todos ellos encaminados a comprender los elementos, procesos y mecanismos que intervienen en la estructura y la dinámica del uso del suelo y de los recursos naturales.

De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el ordenamiento ecológico es un proceso de planeación, dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente. Las fases que forman parte del proceso de ordenamiento ecológico son: Fase de Formulación (Convenio de Coordinación; Instalación del Comité de Ordenamiento; estudio técnico “POET” y el diseño y construcción de la bitácora ambiental); Fase de Expedición; Fase de Ejecución y Fase de Evaluación.

De acuerdo al reglamento de la LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico, los estudios técnicos de los programas de ordenamiento ecológico deberán realizarse de acuerdo a las siguientes etapas:

a). Caracterización.

b). Diagnóstico

c). Pronóstico y

d). Propuesta del modelo de Ordenamiento Ecológico

El programa de ordenamiento ecológico es un documento que contiene los objetivos, prioridades y acciones que regulan o inducen el uso del suelo y las actividades productivas de una región.

De acuerdo a con el Reglamento de la LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico (DOF 2003), un programa de ordenamiento ecológico está integrado principalmente por dos elementos:

 El modelo de ordenamiento Ecológico (MOE). Que es la regionalización del área a ordenar y los lineamientos ecológicos aplicables a cada una de las regiones definidas.

 Las estrategias ecológicas, para cada una de las regiones identificadas en el modelo, resultan de la integración de los objetivos, acciones y proyectos, así como de los responsables de realizarlos.

Los programas de ordenamiento ecológico pueden ser:

General del territorio. Debe ser elaborado por la SEMARNAT y tiene por objeto determinar la regionalización ecológica del territorio nacional a partir del diagnóstico de la disponibilidad y demanda de los recursos naturales, las actividades productivas y de la ubicación y situación de los asentamientos humanos existentes.

Regionales. Pueden considerar territorio de una, dos o más entidades federativas, o bien, sólo una parte de su territorio. Estos pueden ser o no de la misma escala, comúnmente se usan de 1:250 000, 1:100 000 y 1:50 000, según el tamaño de la región.

Locales. Comprende solo un municipio, las escalas que se usan son de 1: 50,000 y 1: 20,000; Tienen por objeto determinar las áreas ecológicas en la zona y regular los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales.

Marinos. Tienen por objeto establecer lineamientos para la protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en zonas marinas. La expedición y ejecución del programa compete a la SEMARNAT en coordinación con otras dependencias involucradas.
El ordenamiento ecológico, incorpora tres conceptos: ordenamiento, ecología y territorio. El primero se relaciona con la adecuada distribución geográfica de las actividades productivas. La ecología explora las relaciones sociedad-naturaleza; esto significa que el ordenamiento ecológico busca dirigir la ubicación y distribución geográfica de las actividades productivas y de las poblaciones humanas, con base en el potencial de uso y permanencia de los recursos naturales en el tiempo. Lo anterior tiene un espacio de expresión, que es el territorio nacional.

PROYECTO QUE SE LLEVA A CABO ACTUALMENTE

ESTRATEGIA NACIONAL PARA EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO EN MARES Y COSTAS

El 21 de febrero en Mazatlán, Sinaloa el Presidente Calderón presentó la Estrategia Nacional para el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas.

El objetivo de esta Estrategia es que los mares y las costas del país cuenten con programas de planeación que determinen las zonas con aptitud y potencial para el desarrollo industrial, turístico, agropecuario, acuícola, pesquero y demás actividades productivas, logrando congruencia entre las directrices y ejes rectores del gobierno federal, con las estrategias regionales y las acciones locales.

MANUALES INTERACTIVOS

Con la finalidad de apoyar técnicamente la elaboración de los ordenamientos ecológicos estatales y municipales del país, la SEMARNAT y el INE están elaborando un manual de ordenamiento ecológico. Por el momento, se cuenta solo con manuales de algunos temas como son la participación pública, el análisis de aptitud y técnicas para identificar áreas prioritarias.

- Análisis de Decisión Multicriterio Multiobjetivo para el Ordenamiento Ecológico

-Métodos para Identificar Áreas Prioritarias de Conservación de la Biodiversidad para el Ordenamiento Ecológico

-Lineamientos Técnicos para el Análisis Integral de los Instrumentos de Política Ambiental

-Métodos de Participación Pública para la Identificación y Ponderación de Criterios de Decisión en el Ordenamiento Ecológico

BITÁCORA AMBIENTAL

LA BITÁCORA AMBIENTAL es el registro público de los avances del proceso de ordenamiento ecológico. Esta bitácora será la herramienta para:

• Rendir cuentas a la sociedad sobre el proceso de ordenamiento ecológico
• Facilitar el acceso a la información
• Simplificar la gestión de los proyectos de desarrollo
• Dar certidumbre a los proyectos de inversión pública y privada
• Evaluar el cumplimiento y la efectividad de los lineamientos ecológicos y las estrategias ecológicas

ESTADOS		BITACORAS
Estado de México		Valle de Bravo
Campeche		Candelaria y estatal
colima		Laguna de Cuyutlan
Durango		Estatal de Durango
Michoacán		Zona industrial y portuaria de Lázaro Cárdenas, cuenca del lago Cuitzeo y otros
Quintana Roo		Red estatal
Veracruz		Rio Bobos
Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas		Región Cuencas de Burgos
Yucatán		Estatal, costero y otros
Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora		Marino del Golfo de California
Michoacán y Estado de México	Región de Mariposa Monarca
Estado de México, Morelos y Puebla	Volcán popocatepetl y su zona de influencia
Hidalgo, Puebla y Veracruz	Territorial de la Cuenca del Rio Tuxpan

AREAS NACIONALES PROTEGIDAS

CATEGORÍA	PROPÓSITOS
RESERVA DE LA BIOSFERA	Conservar áreas biogeográficas representativas y relevantes, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas no alterados significativamente y, al menos, una zona no alterada, en que habiten especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.
RESERVA ESPECIAL DE LA BIOSFERA	Conservar áreas representativas de uno o más ecosistemas no alterados significativamente, en que habiten especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. Son de menor superficie o diversidad de especies que las Reservas de la Biósfera.
PARQUES NACIONALES	Conservar áreas biogeográficas representativas a nivel nacional, de uno o más ecosistemas, importantes por su belleza escénica, valor científico, educativo, histórico o recreativo, por la existencia de flora y fauna de importancia nacional y por su aptitud al turismo.
MONUMENTOS NATURALES	Conservar áreas que contengan uno o varios elementos de importancia nacional, de carácter único o excepcional, interés estético, valor histórico o científico.
PARQUE MARINO NACIONAL	Conservar playas y la zona federal marítimo terrestre contigua, relacionadas con actividades de preservación de los ecosistemas acuáticos, de investigación , recreación, educación ecológicas, y aprovechamiento de recursos naturales autorizados.
ÁREA DE PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES	Conservar áreas destinadas a la preservación y restauración de zonas forestales y a la conservación de suelos y aguas.
ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA	Conservar habitats de cuyo equilibrio y preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de especies de flora y fauna silvestre y acuáticas.
PARQUE URBANO*	Conservar áreas de uso público para obtener y preservar el equilibrio de los ecosistemas urbanos industriales, y proteger un ambiente sano, el esparcimiento de la población y valores artísticos, históricos y de belleza natural.
ZONA SUJETA A CONSERVACIÓN ECOLÓGICA*	Conservar uno o más ecosistemas, cercanos a asentamientos urbanos, en buen estado de conservación, para preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar general.

Las áreas son administradas por entidades federativas y municipios, el resto es administrado por el SINAP, Sistema Nacional de Áreas Protegidas, dependiente. El SINAP entra en vigor en 1988 y administra el conjunto de áreas naturales protegidas que son de interés para la federación. Dentro del SINAP existen 89 áreas protegidas, divididas en nueve categorías, que en conjunto abarcan casi 11 millones de Ha.

Categoría	Número de áreas	Superficie en Ha (%)
Reserva de la Biósfera	18 (20.2)	7'552,877 (70.5)
Reserva Especial de la Biósfera	13 (14.6)	491,336 (4.6)
Parque Nacional	44 (49.4)	688,103 (6.4)
Monumento Natural	3 (3.4)	13,023 (0.1)
Parque Marino Nacional	3 (3.4)	393,118 (3.8)
Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre y Acuática	8 (9.0)	1'567,612 (14.6)
Total	89 (100)	10'706,069 (100)

AREAS DE PRESERVACION EN MEXICO

	NOMBRE	ESTADOS	Superficie (Ha)	Año de decreto
ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA
	Cañon de Santa Elena	Chiapas	277,209	1994
	Chan-Kin	Chiapas	12,184	1992
	Corredor Biologico Ajusco-Chichinautzin	DF, México, Morelos	37,302	1988
	Cuatro Cienegas	Coahuila	84,347	1994
	Laguna de Términos	Campeche	705,017	1994
	Maderas del Carmen	Coahuila	208,381	1994
	Uayamil	Quintana Roo	89,118	1994
	Yum Balam	Quintana Roo	154,052	1994
MONUMENTO NATURAL
	Bonanpak	Chiapas	4,357	1992
	Cerro de la Silla	Nuevo León	6,045	1991
	Yaxchilan	Chiapas	2,621	1992
PARQUE MARINO NACIONAL
	Arrecife Alacranes	Yucatán	333,768	1994
	Cabo Pulmo	Baja California Sur	7,111	1995
	Sistema Arrecifal Veracruzano	Veracruz	52,238	1992
PARQUE NACIONAL
	Benito Juárez	Oaxaca	2,737	1937
	Bosencheve	México, Michoacán	15,000	1940
	Cañón del Río Blanco	Veracruz	5,802	1938
	Cañón del Sumidero	Chiapas	21,789	1936
	Cascadas de Bassaseachic	Chihuahua	5,802	1981
	Cerro de Garnica	Michoacán	968	1936
	Cerro de la Estrella	Distrito Federal	1,100	1938
	Constitución de 1857	Baja California	5,009	1962
	Cumbres de Majalca	Chihuahua	4,772	1939
	Cumbres de Monterrey	Nuevo León	246,500	1939
	Cumbres del Ajusco	Distrito Federal	920	1936
	Desierto del Carmen	México	529	1942
	Dzilbilchaltún	Yucatán	539	1987
	El Cimatario	Querétaro	2,447	1982
	El Chico	Hidalgo	2,739	1982
	El Gogorrón	San Luis Potosí	25,000	1936
	El Potosí	San Luis Potosí	2,000	1936
	El Sabinal	Nuevo León	8	1938
	El Tepeyac	Distrito Federal	302	1937
	El Tepozteco	Distrito Federal, Morelos	24,000	1957
	El Veladero	Guerrero	3,159	1980
	Ins. José María Morelos y Pavón	Michoacán	1,813	1939
	Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla	Distrito Federal, México	1,750	1936
	Isla Isabel	Nayarit	194	1980
	Iztaccihuatl-Popocatépetl	Mexico, Morelos, Puebla	25,679	1948
	La Malinche	Puebla, Tlaxcala	45,700	1938
	Lago de Camécuaro	Michoacán	9	1941
	Lagunas de Chacahua	Oaxaca	14,187	1937
	Lagunas de Montebello	Chiapas	6,022	1959
	Lagunas de Zempoala	Mexico, Morelos	4,669	1936
	Los Mármoles	Hidalgo	23,150	1936
	Los Novillos	Coahuila	42	1940
	Los Remedios	Mexico	400	1938
	Molino de Flores Nezahualcóyotl	Mexico	55	1937
	Nevado de Toluca	Mexico	51,000	1936
	Palenque	Chiapas	1,771	1981
	Pico de Orizaba	Puebla, Veracruz	19,750	1937
	Pico de Tancítaro	Michoacan	29,316	1940
	Rayón	Michoacán	34	1952
	Sacramonte	México	45	1939
	Tula	Hidalgo	99	1981
	Tulum	Quintana Roo	664	1981
	Volcán Nevado de Colima	Colima, Jalisco	22,200	1936
	Zoquiapan y Anexas	México, Puebla	19,418	1937
RESERVA DE LA BIÓSFERA
	Alto Golfo y Delta del Rio Colorado	Baja California, Sonora	934,756	1993
	Archipielago de Revillagigedo	Colima	636,685	1994
	Calakmul	Campeche	723,185	1989
	Chamela-Cuixmala	Jalisco	13,142	1993
	La EncrucijadaEl Pinacate y el Gran Desierto de Altar	Sonora	714,556	1993
	El Triunfo	Chiapas	119,177	1990
	El Vizcaíno	Baja California Sur	2,546,790	1988
	La Encrucijada	Chiapas	144,868	1995
	La Michilía	Durango	35,000	1979
	La Sepultura	Chiapas	167,309	1995
	Lacan-Tun	Chiapas	723,185	1992
	Mapimí	Durango	20,000	1979
	Montes Azules	Chiapas	331,200	1978
	Pantanos de Centla	Tabasco	302,706	1992
	Sian Ka'an	Quintana Roo	528,147	1986
	Sierra de Abra Tanchipa	San Luis Potosí	21,464	1994
	Sierra de la Laguna	Baja California Sur	112,437	1994
	Sierra de Manantlán	Jalisco	139,577	1987
RESERVA ESPECIAL DE LA BIÓSFERA
	Cajón del Diablo	Sonora	nd	1937
	Cascadas de Agua Azul	Chiapas	2,580	1980
	Isla Contoy	Quintana Roo	176	1961
	Isla de Guadalupe	Baja California	25,000	1928
	Isla Rasa	Baja California	60	1964
	Isla Tiburón	Sonora	120,800	1963
	Islas del Golfo de California	Baja California, Baja California Sur, Sinaloa, Sonora	150,000	1978
	Mariposa Monarca	México, Michoacán	16,110	1980
	Ría Celestun	Campeche, Yucatán	59,130	1979
	Ría Lagartos	Yucatán	47,840	1979
	Selva del Ocote	Chiapas	48,140	1982
	Sierra de Santa Martha	Veracruz	20,000	1980
	Volcán de San Martín	Veracruz	1,500	1979

El Ordenamiento Ecológico en el Estado de Oaxaca

En el Estado de Oaxaca, se tienen registrados 4 ordenamientos ecológicos terminados técnicamente, 2 en la modalidad regional y 2 locales, en su conjunto suman una superficie total de 645,238 Has. Desafortunadamente, ninguno de ellos ha sido decretado, por lo que sus propuestas no se han materializado adecuadamente.

Asimismo, Oaxaca se identifica como uno de los estados con alto potencial o desarrollo turístico, industrial, agrícola, acuícola y pesquero. Por tal razón, la Delegación Federal promueve procesos de ordenamiento ecológico en regiones y municipios prioritarios.

CONCLUSION

El ordenamiento ecológico ya es una prioridad para el gobierno de la república el cual plantea la necesidad de realizar el Ordenamiento Territorial en los mares y costas, debido en gran parte al acelerado desarrollo de algunas actividades económicas que ha inducido un crecimiento desordenado en la zona costera, generando deterioro ambiental y conflictos derivados de la competencia por espacio y recursos. En el estado contamos con áreas naturales protegidas como lagunas de chacahua y el parque nacional Benito Juárez por mencionar algunos, se tiene claro que en especial HUAJUAPAN no cuenta con un área natural protegida. Sugerencia: como sugerencia encontramos en huajuapan el sitio llamado las campanas. El número y dimensión de las áreas protegidas en América Latina se ha incrementado en las últimas décadas. América del Sur destaca significativamente en este esfuerzo. La región del Amazonas, en América del Sur, es una de las regiones con mayor biodiversidad y extensión. La protección de estas áreas es un asunto de primordial importancia para la región y para el resto del mundo.
México está considerado en la gráfica, como parte de Mesoamérica. Esta región tiene un mayor desarrollo en cuanto a creación de
áreas protegidas que la región del Caribe, sin embargo esto no es tan significativo si comparamos la superficie territorial de ambas regiones.

BIBLIOGRAFIA:

http://es.Parques_nacionales_de_Mexico

http://www.sagan-gea.org/hojared_biodiversidad/paginas/hoja17.html

http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/ordenamientoecologico/Pages/inicio.aspx